涉及農用地轉用或者土地征收的,要經哪里批準?

2021年02月19日14:32        李哲      法律咨詢     我要評論

雖然當代的開放性政策,使得土地早已不是農民的唯一生活來源,但毫無疑問,土地仍是大部分農民的主要生活來源,是其生存之根本。土地對農民的重要性不言而喻。那么涉及農用地轉用或者土地征收的,要經哪里批準?

云南昭通專業律師張宏圖講解:

涉及農用地轉用或者土地征收的,必須經國務院批準。禁止通過擅自調整縣級土地利用總體規劃、鄉(鎮)土地利用總體規劃等方式規避永久基本農田農用地轉用或者土地征收的審批。

根據《中華人民共和國土地管理法》規定,征收以下土地需要經國務院批準:

第一,永久基本農田。永久基本農田經依法劃定后,一般情況下,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。如果國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實難以避讓永久基本農田,涉及農用地轉用或者土地征收的,必須經國務院批準。

第二,永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的。1公頃等于15畝,約相當于1萬平方米,三十五公頃土地相當于525畝,35萬平方米。如果征收耕地,面積超過這個標準的,就需要報國務院批準。為了確保耕地紅線不突破,我國對耕地面積進行了嚴格控制。征收耕地超過三十五公頃的,均需國務院批準。

第三,其他土地超過七十公頃的。農村土地分為農用地、建設用地和未利用土地。也就是說,當征收建設用地或未利用土地超過七十公頃時,也是需要國務院批準的。

我國實施嚴格的耕地保護政策,對于關系到糧食生產安全的基本農田及較大數量的耕地、其他土地,國務院保留了征收審批權。同時,對保留審批權以外的土地,當地的省(自治區、直轄市)政府批準后,也要報國務院備案。若當地政府對國務院審批權范圍內的土地,在沒有國務院審批的情況下就進行強征,屬于違法行為。被征收人應當積極地以法律手段維護自己的合法權益。

土地管理法明確規定,禁止通過擅自調整縣級土地利用總體規劃、鄉(鎮)土地利用總體規劃等方式規避永久基本農田農用地轉用或者土地征收的審批。在實踐中,也確實出現過地方政府為了規避國務院的審批,將土地分批進行征收的情況。政府的這種分批征收的做法顯然是不合法的。

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